Земля и люди. Выпуск посвящен городу Усть-Илимску

Вакиль ТУЛУБАЕВ: "Жить по средствам нужно всегда"

Тема кризиса вошла в моду еще в IV квартале прошлого года. Стали падать объемы производства в реальном секторе экономики. Чуть позже все ощутили это на собственном кармане - цены в магазинах, мягко говоря, подросли. И тогда стало понятно - что-то надо делать.

Промышленные предприятия приступили к корректировке своих объемов, следуя за падением спроса и обвалом цен на продукцию. Правительство достало "подушку безопасности" из средств стабилизационного фонда.

Все стали думать, как пережить кризис. В итоге появились антикризисные программы не только в промышленности, но и в консервативной бюджетной сфере.

Почти 2 месяца рассматривались и вносились кризисные корректировки в федеральный бюджет, не меньше времени на осознание происходящего и разработку собственной программы мер по выживанию в условиях поступательного снижения доходов понадобилось и Усть-Илимску.

Об этом рассказал и. о. главы Администрации города Усть-Илимска Вакиль ТУЛУБАЕВ.

- Я не думаю, что оптимизация затрат бюджетной сферы является чем-то кризисным или антикризисным. Жить по средствам нужно всегда, а не только тогда, когда на всех углах начинают кричать про кризис. И еще хотелось бы, чтобы все правильно понимали: оптимизация вовсе не означает повальное и бездумное сокращение всего и вся.

Сегодня в бюджетной сфере города, как и во всем мире, привычные координаты сдвинулись немного влево и вниз в сторону уменьшения. Но никакой катастрофы нет! Tсть повод для детальной инвентаризации собственных ресурсов. Есть повод для совершенствования управленческих механизмов в системе городского хозяйства снизу доверху. И есть отличный шанс для обновления городской бюджетной сферы. В общем, самое время заняться тем, до чего раньше руки не доходили. Как Вы понимаете, такая работа с наскоку не делается.

- Так пока Вы занимаетесь ревизией - и кризис кончится...

- Вот и хорошо. Поймите, кризис - это лишь повод для того, чтобы научиться жить в соответствии с постоянными изменениями внешних условий. Хотим мы того или нет, но жизнь сегодня меняется очень быстро. Во многом бюджетная сфера до сих пор существовала по инерции прежнего опыта, а он не всегда полезен в условиях тотальных и постоянных изменений. Если, например, на производстве проще сокращать затраты, то в бюджетной сфере все гораздо сложнее. Ведь упал спрос на продукцию - значит, ее меньше произведут, и все затраты автоматически пойдут вниз. В жизни города, как и вообще в жизни, спрос на услуги бюджетных учреждений не падает, а даже вырастает.

Количество школьников и воспитанников детских садов не уменьшается, горожане, к сожалению, меньше не болеют и по-прежнему пользуются пассажирским транспортом. А в учреждениях культуры мы вообще ожидаем бума. Там своя специфика. Думаю, что нагрузка на бюджетные учреждения может даже вырасти.

Поэтому главная цель работы по оптимизации затрат, которую мы ведем, состоит в том, чтобы сохранить людей, количество и качество оказываемых услуг.

- Как можно все сохранить в условиях снижения на четверть расходов на оказание этих услуг?

- Трудно, но можно. Более того, по-прежнему актуальным остается вопрос развития отдельных направлений городского хозяйства. Конечно, не в прежнем объеме, но все же...

- Вам не кажутся такие амбициозные планы маниловщиной?

- Нет. Я уверен, что для таких планов у нас есть все основания. И завершение первого этапа работы по оптимизации бюджетной сферы это показало.

- Что за работа?

- Буду честным, в конце прошлого года по указанию области в свете нарастания кризисных явлений мы создали антикризисную комиссию. Некоторое время не совсем четко представляли, чем эта комиссия будет заниматься. Однако, когда громадная работа нашего Финансового управления по оценке ситуации завершилась и настало время для конкретизации их экономических рекомендаций, стало понятно, что созданная комиссия в том составе не может работать в ежедневном режиме.

Поэтому уже по ходу мы создали мобильные рабочие группы по каждому направлению бюджетной сферы. Их задача состоит в том, чтобы вовлечь в процесс оптимизации всех бюджетников. Проще было бы приказать всем сократиться на четверть.

Но никто, кроме руководителей и специалистов каждой отрасли, не сможет понять, как достигнуть главной цели - сохранения всего, и прежде всего - персонала, в условиях негативной финансовой ситуации.

Вторая задача рабочих групп - совместно с руководителями отраслей оценить реальность реализации тех или иных предлагаемых ими мероприятий по оптимизации. Сама работа строится довольно просто. На постановочном совещании определяются общие контуры по снижению издержек. Здесь все понятно: сокращение ФОТ, инвентаризация площадей муниципальной собственности, сокращение энергопотребления, инвентаризация бюджетной сети, в том числе передача, финансирования ряда специализированных учреждений на областной уровень.

Эти контуры руководителям необходимо заполнить реальным содержанием. Они сами должны предложить мероприятия по оптимизации процессов в собственном ведомстве. На последующих совещаниях эти мероприятия оцениваются со всех сторон и либо утверждаются к исполнению, либо отклоняются.

- Выглядит действительно просто. А как на практике?

- Работа проводится по каждой бюджетной отрасли. Уже рассмотрены Управления культуры и физкультуры. Поставлены задачи для образования, здравоохранения и др.- Почему начали с Управления культуры?

- Вовсе не потому, что там проще. Наоборот, там труднее искать резервы для сокращения, потому что данное направление благодаря грамотному руководству уже максимально оптимизировано. Пожалуй, эта единственная отрасль, которая сумела не только сохраниться в условиях кризиса 90-х, но еще и развиваться. Вспомните, когда у нас открылся музей, картинная галерея, появился театр? В самые трудные годы. И годы относительной финансовой стабильности команду городской культуры не расслабили, она постоянно работала над собой.

- Так тем более там уже нечего оптимизировать...

- Не соглашусь. Всегда есть то, что можно и нужно совершенствовать. Управление культуры, как всегда, оперативно и творчески подошло к решению поставленных задач, прекрасно понимая всю сложность ситуации. Не стали терять время на бессмысленные дебаты. Вникли в проблему и дали предложения. Посмотрели все, от чего могут отказаться. Краеведческий музей обязался сэкономить тысячу рублей по энергосбережению. Не надо улыбаться. Мы понимаем, чего это будет стоить музею, но такую реальную возможность они нашли. Школы искусств отказались от пленэра, там также пересмотрели и оптимизировали штатное расписание.

Самым трудным оказалось самим принять решение об административном отпуске для каждого, в том числе и для руководителя. Понимаю, что выбор между тем, быть сокращенным или отдохнуть некоторое время без оплаты, не был простым, потому что объем работы остается прежним. Они сами приняли такое трудное решение, они пошли на это, чтобы сохранить культуру в городе. Это серьезное и ответственное решение, хотя и очень трудное. Я считаю, что такой конструктивный подход должен быть в каждой отрасли.

В Управлении физической культуры также оценили собственные резервы для снижения издержек - отказались от занятий секций в первую смену, потому что школы города уже давно работают в одну смену. Расписание занятий и ставки тренеров пересмотрели в зависимости от наполняемости. Не секрет, что в начале учебного года в секцию могли записаться 70 ребятишек. Под них составляли учебный план. А к концу года оставалось только 20 человек, а учебный план никто не пересматривал. Вроде мелочь, но в деньгах сумма получалась солидная. И никто, кроме самих спортсменов, этот момент просто бы не увидел. Я намеренно привожу очень конкретные примеры, чтобы был понятен объем работы по инвентаризации всей бюджетной инфраструктуры.

- Наверное, самая большая работа будет по оптимизации затрат в сфере образования?

- Действительно, там все намного сложнее. И прежде всего потому, что это одна из самых значимых и очень больших отраслей. Поэтому все образование мы дополнительно разбили на подгруппы. Например, детские дошкольные учреждения рассматриваем отдельно, как и дополнительное образование, и профессиональное, которое финансируется за счет городского бюджета.

По дошкольному образованию процесс уже идет. Там перешли к конкретным мероприятиям. Но кроме сокращения затрат мы в этом году планируем изыскать дополнительные средства для открытия новых групп в городских детских садах.

- Новые группы? Но ведь задача - урезать бюджет. Откуда такие планы?

- В результате подробнейшего анализа мы пришли к очень интересным выводам. Когда в городе не хватало детей, чтобы заполнить все существующие детские сады и тем самым их сохранить, пошли по пути специализации профиля дошкольных учреждений.

Наши детские сады приобрели разные уклоны. Чтобы соответствовать тому или иному профилю, количество детей в группах уменьшили до 15, в детсадах открыли изостудии, живые уголки и т. п. Это замечательно, но сегодня ситуация изменилась.

Сегодня места в садах ждут более 1500 детей. Две группы, открытые в прошлом году, особо на ситуацию не повлияли. В настоящее время мы рассматриваем разные варианты решения проблемы. Первый: отказаться от профильности садов, сделать их общими, что позволит добавить по 2 ребенка в группу. А это 600 детей, которые смогут посещать детские сады. При этом сохранится тот же штат, не увеличатся затраты по воде, теплу и электричеству. Второй вариант: переоборудовать нынешние столовые и разные студии в группы. Здесь потребуются определенные расходы на ремонт, на персонал. Мы посчитали, что в режиме тотальной экономии мы сможем открыть 5 новых групп. Кстати, уже осенью в 4 детских садах откроются дополнительные группы, в которые поступят 70 ребятишек в возрасте от 1,5 года до 4 лет - направления родителям уже выписаны.

- А непосредственно администрацию оптимизация коснется?

- В первую очередь! Задача - снизить затраты на 25% касается всех. Подходы одинаковые для всех. Те же административные отпуска, отказ части руководителей от персонального транспорта. А там, где он остается, он должен использоваться оптимально - например, машина руководителя должна использоваться в случае необходимости всеми сотрудниками в служебных целях. Уплотняем свои службы, отказываемся там, где возможно, от аренды. Знаете, какие аплодисменты я бы сорвал, если бы сказал о сокращении чиновников на 25%! Но этого мы делать пока не будем. Работы в администрации в свете постоянных изменений требований государства хватает на всех. Другое дело, как эту работу выполняют. Повторю, подходы и условия одинаковы для всех.

- Как долго будет продолжаться работа по оптимизации?

- Постоянно. Жить по средствам нужно всегда, а не только во время кризиса. Достичь этого можно только постоянной работой над собой. Сегодня в эту работу вовлечены все отрасли городского хозяйства, финансируемые из городского бюджета.

Уважаемые земляки! Поздравляю с Днем учителя!

День учителя давно уже вышел за рамки официальной даты. В этот день любой педагог, будь то воспитатель детского сада, учитель средней школы или преподаватель вуза, оказывается в центре внимания. И это не случайно. Ведь именно педагоги во все времена не только несли знания, но и служили образцом для подражания, были примером грамотного, образованного, законопослушного гражданина.

Сегодня педагоги находятся в центре общественной жизни, осваивают новые программы обучения, современные методы работы с детьми, реализуют научные проекты.

Вместе с тем учителю всегда было трудно. Поэтому в педагогике оставались самые лучшие, преданные своему делу люди. В сложных условиях современной жизни ученикам дают знания, которые делают их обладателей конкурентоспособными в дальнейшем. Низкий вам поклон, дорогие учителя, за ваш нелегкий труд!

Примите искренние поздравления с вашим профессиональным праздником.Желаем всем вам и вашим близким здоровья, счастья, благополучия!

Представитель в Совете Федерации Федерального собрания РФ от Законодательного собрания Иркутской области Валентин МЕЖЕВИЧ.

Дорогие учителя!

Примите поздравления с вашим профессиональным праздником!

Вы посвятили свою жизнь воспитанию и образованию. Успехи ваших учеников - это успехи ваши и нашего города.

У нас подрастает замечательное поколение - активное, творческое, амбициозное. Его представители участвуют и побеждают в городских и областных олимпиадах. Наши педагоги осваивают новые программы обучения, современные методы работы, реализуют научные проекты. Своим талантом и мастерством они зажигают сердца учеников, студентов и воспитанников.

Мы всегда с теплотой и благодарностью вспоминаем своих учителей - внимательных и увлеченных энтузиастов, помогавших нам постигать знания и жизненную мудрость. Учителю всегда было трудно. Поэтому в этой профессии остаются самые лучшие, преданные делу просвещения люди.

Искренне благодарю всех, кто посвятил себя воспитанию культурного, образованного человека с широким кругозором и активной гражданской позицией.Низкий поклон вам, дорогие учителя, за ваш нелегкий, но благородный труд! Желаю здоровья, счастья, семейного благополучия, спокойствия, а также целеустремленных и благодарных учеников!

И. о. главы Администрации города Вакиль ТУЛУБАЕВ.

Уважаемые коллеги!

По сложившейся традиции в начале октября мы отмечаем с вами наш профессиональный праздник - День учителя.

Нет ни одной профессии на земле, которая бы не начиналась со школы. Дорогие учителя! Каждый знает, сколько сил и жизненной энергии вы отдаете своим ученикам.Учитель - само название этой профессии на всех языках мира произносится с величайшим уважением. В сердце каждого человека наряду с родными и близкими всегда стоит учитель - тот, кто открыл дорогу в удивительный мир знаний. Своей самоотверженностью, неустанным трудом и постоянным творческим поиском учитель закладывает основы завтрашнего дня, формирует интеллектуальный потенциал нашего будущего.

В этот праздничный день от всей души желаю всем коллегам благополучия, оптимизма, новых успехов на ниве просвещения.

Заместитель главы Администрации города - начальник Управления образования Администрации города Лариса Лысак.

В ИХ ЖИЗНИ БЫЛ НАСТОЯЩИЙ УЧИТЕЛЬ

Несколько мнений о самой нужной профессии

Накануне сентября Рособразование обнародовало печальную статистику: половина выпускников педвузов так и не дошла до школы.

Однако, судя по данным Управления образования г. Усть-Илимска, в нашем городе в последние годы школы пополнились квалифицированными способными кадрами, которые внесли в образовательные учреждения творчество, новые идеи. Наши собеседники - учителя разного возраста, пола. Классик когда-то вывел: "Тех, у которых мы учимся, правильно называют нашими учителями, но не всякий, кто учит нас, заслуживает это имя". Судя по ответам, у наших собеседников в свое время были настоящие учителя, которые смогли передать им свой дар. Слово учителям.

Владимир Александрович ШМАРЛОВСКИЙ, учитель технологии школы № 11:

- Своей школе я не изменил до сегодняшнего дня. В ней учился с 1-го класса и до последнего, сюда пришел работать после вуза. Благодарен многим учителям, которые действительно сыграли в моей жизни большую роль. Самая первая из них - Валентина Васильевна Куликова. Помню, переступил порог школы, а моя мама в тревоге: с детства я левша, надо срочно переучивать. Тогда В. В. Куликова настояла на том, что не надо меня переучивать, ломать. Мне разрешили писать левой рукой. В дальнейшем мой почерк оказался не хуже, а лучше и красивее, чем у многих одноклассников. Как-то в 6-м классе был день самоуправления, и я вел историю. Тогда преподаватель сказал, что из меня должен получиться хороший учитель. В то время я не поверил. Позже вспоминал пророчество. А самую большую роль в моей жизни, пожалуй, сыграла семья Антоновых - Галина Зеликовна и Виктор Ульянович. Мой учитель и наставник Виктор Ульянович приучил меня на своих уроках к труду. Начиная с 8-го класса, я зарабатывал деньги - выполнял заказы школы на различные поделки. Уже тогда предполагал, что буду работать с детьми. Сколько хороших жизненных советов дали мне Антоновы, поддерживали, когда только начинал работать преподавателем. 12 лет тружусь в своей школе, люблю ее, никогда не брошу.

Наталья Александровна МАХЛАЧЕВА, математик школы № 12:

- Моя мама в детстве много рассказывала о бабушке, часто доставала ее диплом, показывала. Бабушка работала учителем иностранных языков, была требовательной, даже несколько жесткой.

Для меня она всегда оставалась образцом, примером.

И мне хотелось походить на нее - я стремилась к образу учителя, которого так уважают.

Пожалуй, сегодня я тоже требовательный преподаватель, но не жесткий.

В своей школе работаю с большим желанием и бросать профессию не собираюсь.

Людмила Ивановна ВОЛКОВА, учитель начальных классов школы № 17:

- В 4-м классе я перешла учиться в новую школу, и у меня появился новый классный руководитель - Валентина Ивановна Коновалова. Она для меня сделала даже не много, а очень много, жизненный стержень дала.

Меня воспитывала бабушка, а Валентине Ивановне не было и 27. Она взяла на себя роль мамы: учила житейским мелочам, опекала, помогала принимать важные для меня решения. Она была красивой, молодой и мудрой. Я училась у нее всему, а она закрывала глаза на какие-то мои выходки и очень тактично направляла в жизни.

Когда она выходила замуж, пригласила на свадьбу весь класс, а когда у нее родилась дочка, мы тоже всем классом ходили ее поздравлять. Наша дружба продолжалась и после школы. Валентина Ивановна стала для меня не просто учителем, а наставником по жизни. Я уже была взрослым человеком, когда она уехала из Джамбула, где мы жили, и контакт прервался. Очень жалею об этом. Как и у всех, у меня было много учителей. Никого из них я особо не помню, а все, что связано с Валентиной Ивановной, - до мелочей.

Лариса Михайловна ДВОЕГЛАЗОВА, географ школы № 15:

- В детстве я часто пропадала в школе: сначала ходила на уроки к бабушке, потом - к маме. Оставить дома меня было не с кем. Сидела на задней парте, старалась не пропустить ничего интересного и не мешать.

Мне нравилось общаться со старшими ребятишками, ходить с ними на спортивные мероприятия. Я с восторгом смотрела, как бабушка, преподаватель русского языка и литературы, пишет на доске, ходит с указкой, ставит отметки в журнале и дневнике, красиво говорит, а дети ее слушают.

Уже тогда мечтала: когда вырасту, обязательно буду учителем. На выбор предмета - географии, думаю, повлиял и любимый преподаватель - Мария Ивановна. Возможно, есть влияние и отца, который не раз говорил: "Ты будешь учителем, как бабушка".

Подготовила Марина ТЯЖЕЛКОВА.

ПРОФИЛЬ ВЫБИРАЕМ САМИ

Уже в старших классах большинство школьников выбирают свою будущую профессию. Так устроен современный мир: надо знать, к чему ты стремишься, кем хочешь быть. Чем раньше определишься, тем прочнее будут знания, увереннее и удачнее сложится карьера.

Пятый год в образовательных учреждениях Усть-Илимска, начиная с 9-го класса, ребята определяются с выбором профильного обучения. Городскому сетевому совету по профобразованию пришлось немало потрудиться, поломать голову, чтобы учесть интересы буквально каждого старшеклассника - иначе говоря, выполнить социальный заказ родителей и молодых людей.

Печальный опыт пресловутого 12-го варианта обучения помнят все, кто с ним столкнулся. Профильное образование - модель совершенно иная, и в нашем городе она строится индивидуально. Такой пример. Ваш сын собрался поступать в технический университет, и в 10-м классе вы начинаете искать подготовительные курсы, чтобы парень отлично сдал ЕГЭ, чтобы его "натаскали" по таким предметам, как физика, математика, информатика - словом, профильным в будущем вузе предметам.

Профильное образование предусматривает это. В 10-м классе к базовой программе прибавляется углубленное изучение необходимых ребенку предметов. Согласно запросам учеников формируется группа, класс. При этом рядом соседствуют равноценные группы, только уже, например, естественных наук или гуманитарных, где обучаются дети с другими запросами.

В такие профильные классы отбирают лучших преподавателей города, многие из которых раньше вели городские подготовительные курсы, сотрудничали с университетами. Сетевой совет разработал целый ряд требований: у преподавателя должен быть высокий процент поступления учеников в вузы, хорошее качество обучения, определенная категория, стаж...

- В школах создавали все условия, подбирали кадры, разрабатывали программы, оснащали кабинеты современным оборудованием, - сообщила заместитель начальника Управления образования Светлана Коровкина, курирующая эту работу. - Сегодня выработана удобная модель профильного образования. Сложно было ее построить, учесть интересы буквально каждого...

Уже в 9-м классе учителя изучали достижения, наклонности ученика, его портфолио, проводили тесты, собеседования. Учитывая все это, а также желание школьника, в 10-м классе формировался соответствующий профильный класс или группа, где собирались дети с такими же способностями.

Однако как быть, если в школе большинство детей выбрали, скажем, физико-математический профиль, а буквально 2-3 человека попали не в струю: пожелали специализироваться по естественным наукам? Как удовлетворить их потребности? Не для двоих же формировать группу? Совет разработал программу сетевого взаимодействия между школами. В этом случае трое этих старшеклассников базовую программу изучают в родном образовательном учреждении, а на углубленное изучение естественных наук ходят в соседнюю школу. Весь сентябрь специалисты Управления образования работали над расписанием уроков. Его надо составить так, чтобы всем задействованным в общей схеме ученикам было удобно. И такое расписание составлено.

- Координационный совет систематически контролирует и корректирует работу, если в этом есть необходимость,- говорит начальник Управления образования Лариса Лысак. - У ребят есть зачетные книжки, где им ставят оценки, которые в основной школе переносят в журнал. Таким образом осуществляется промежуточная аттестация. Сетевое взаимодействие профильных классов - шаг вперед в развитии образования г. Усть-Илимска. Конечно, по желанию родители могут отправить ребенка еще и на дополнительные подготовительные курсы, но за них придется платить уже из своего кармана. Однако если речь идет о подготовке к ЕГЭ, то ходить на эти курсы нет необходимости: в нашем городе их ведут, как правило, те же самые учителя, что и в профильных классах. Зато семья на профильном образовании сэкономит средства.

Марина ТЯЖЕЛКОВА.

Александр ХВОРОСТИНИН: "Больше социальной направленности"

Что делать, чтобы экономика Усть-Илимска развивалась? Как быть с повышением цен на продукты?

Как обеспечить пожилым людям достойную пенсию? Как помочь молодым сохранить здоровье?

Что для этого могут и должны сделать органы местного самоуправления?

Об этом говорилось на недавнем заседании политсовета городского отделения партии "Единая Россия". Об этом же говорил на заседании и член политсовета Александр ХВОРОСТИНИН.

- Сегодня в истории Усть-Илимска, я уверен, начинается принципиально новый этап - этап развития. В 90-е годы прошлого века мы были на краю пропасти. Но мы выстояли. Жители Усть-Илимска, как и жители других российских малых и больших городов, с честью прошли тяжелые испытания прошлого десятилетия. Сейчас в России у власти новые люди, новые силы. Те, кто смог за последние годы начать настоящие, подлинные и действительно необходимые преобразования. В ходе реализации курса партии "Единая Россия" изменились государственные приоритеты, преобразились власть, народ и общество. Сегодня общество выбирает стабильность, порядок и развитие.

Однако мы все с вами прекрасно понимаем, что на том, что сделано, останавливаться нельзя. Необходимо двигаться дальше. Не забывая при этом об одном из главных требований времени - "Больше социальной направленности!". И сегодня все принятые партией "Единая Россия" национальные проекты, демографическая программа, система материнского капитала - это все как раз переход к принципиально новой для нашей страны социальной политике, реализовывать которую должны совместно исполнительная и законодательная ветви власти.

Именно поэтому, я уверен, выборы в Городскую Думу 11 октября для Усть-Илимска имеют особое значение. На этих выборах мы сформируем законодательную власть в нашем городе. От того, насколько она будет настроена на созидание, на конструктивную работу с исполнительной ветвью власти - администрацией города, зависит будущее Усть-Илимска. От того, насколько Дума будет настроена на решение проблем города, зависит благополучие всех устьилимцев. А проблемы есть. И о них надо говорить.

Регулирование цен - не панацея

Считаю, что нам нужно сделать очень серьезные выводы из того роста цен на продукты питания, который имел место быть в 2009 году. При этом решение этой проблемы вовсе не сводится к решению эти цены заморозить. Нельзя подменять рыночные основы экономики чрезмерным административным регулированием цен. Такой способ решения проблемы обернется банальным исчезновением регулируемых товаров и услуг. Подход к решению этой проблемы и у Городской Думы, и у Администрации города должен остаться прежним. Это муниципальные закупки, денежные компенсации малообеспеченным категориям населения, поддержка таких сельхозпроизводителей, как Агрофирма "Ангара", поддержка предпринимателей, осуществляющих торговлю в так называемых социальных магазинах.

Надо также законодательно вводить ограничения на торговую наценку в магазинах. Есть цивилизованный процент прибыли, а все остальное - это уже цинизм и спекуляция. Но ключевой вопрос не в том, чтобы цены были регулируемыми. Глобальная задача иная: доходы жителей Усть-Илимска должны быть достаточны, чтобы накормить себя, свою семью, заплатить за коммуналку, одеться, обуться, выучить детей, отдохнуть. Сегодня же только у 5% устьилимцев траты на питание составляют менее четверти семейного бюджета. А малообеспеченные люди всегда большую часть своего дохода тратят на еду, а значит, больше других расплачиваются из своего кошелька за рост цен. Поэтому одна из главных задач и Администрации города, и Городской Думы - это борьба с бедностью, в том числе и с бедностью среди пенсионеров.

Думать о пенсионерах

Принципиально важно, чтобы на уровне области и Федерации будущие депутаты Городской Думы активно инициировали вопрос о необходимости совершенствования нашей пенсионной системы. Вопрос о кардинальном повышении пенсий для нынешних пенсионеров - это вопрос нравственного выбора и ответственности депутатов. В Усть-Илимске проживает почти 30 тыс. пенсионеров. Фракцией партии "Единая Россия" в Государственной Думе был инициирован уже принятый Думой законопроект, согласно которому базовая часть пенсий уже в 2009 году будет увеличена на 31,4%. Дальнейшая наша цель - поднять пенсии до уровня, когда ее средний размер будет не менее двух прожиточных минимумов. Да, сделать это будет непросто. И наверняка найдутся люди, которые будут говорить, что, мол, пенсия - это не компетенция местного самоуправления и что повышение пенсии повлечет существенные расходы федерального бюджета. Но работа с вышестоящими уровнями власти по совершенствованию пенсионной системы - это один из вопросов социальной политики.

Государство просто обязано брать на себя определенные обязательства, пока уровень жизни пенсионера не станет достойным. Должны быть созданы необходимые механизмы и стимулы, чтобы граждане могли накопить себе достойную и высокую пенсию за счет развития страховых механизмов. Инициировать создание этих механизмов должны, в том числе, и органы местного самоуправления - городские и районные думы, администрации городов, поселений, районов.

Развивать свое производство

Как помочь работающим устьилимцам жить достойно? Свою главную задачу мы продолжаем видеть в том, чтобы дать людям возможность честно трудиться и хорошо при этом зарабатывать. Депутаты Городской Думы и Администрация города и в дальнейшем должны продолжать работу, направленную на рост доходов населения.Ключевым фактором роста доходов населения остается развитие в Усть-Илимске малого бизнеса. Уже сегодня в малом бизнесе города занято около 8 тыс. человек, что составляет 27% от занятых в экономике города. Все это в сочетании с активной промышленной политикой города дает благоприятную ситуацию на рынке труда. Уровень безработицы в Усть-Илимске устойчиво низкий.

Сегодня это 2,7% от экономически активного населения. Поэтому местная власть и дальше должна делать все необходимое, чтобы расширять возможности для наших жителей в поиске работы и хорошем заработке, в открытии своего дела. В то же время мы прекрасно понимаем, что здесь много вопросов связано с взаимной социальной ответственностью бизнеса и власти. И вот здесь именно Городская Дума должна занимать принципиальную позицию в вопросах отстаивания интересов устьилимцев в трудовых конфликтах, в вопросах пенсионного обеспечения, в проблеме вывода из тени доходов граждан. Сегодня большинство людей понимает, что им выгодны "белые" доходы - есть возможность получить кредит, накопить пенсию. И бизнесу нужно заканчивать играть с местной властью в кошки-мышки налоговых оптимизаций. Цивилизованные и прозрачные трудовые отношения - это то, от чего сегодня зависит морально-нравственный климат в нашем городе.

Также считаю, что для устойчивого развития Усть-Илимска необходимо создавать в городе новые производства, наращивать мощности уже имеющихся, кооперироваться с районом. Причем планирование при этом, в том числе с использованием опыта советского госплана, жизненно необходимо. Сегодня это планирование утрачено, и мы вынуждены таскать усть-илимский лес не только по всей области, но и по всей стране, вместо того чтобы нормально заниматься глубокой переработкой на месте. Поддержать создание новых предприятий в городе, обеспечить для их развития, а также процветания уже работающих предприятий благоприятные условия - это тоже задача исполнительной и законодательной ветвей власти. Нужна лишь воля. И совместные действия. Собственные хлеб и молоко должны значить для нас не меньше, чем тонны целлюлозы, кубометры пиломатериалов.

Главное - люди

Еще один важный вопрос. В ближайшие годы в городе может продолжиться сокращение численности трудоспособного населения. Значит, задача защиты буквально каждого человека труда становится сверхактуальной. Когда каждые рабочие руки становятся на вес золота, на соответствующих принципах должна быть выстроена и вся городская политика. И значительную роль в этом и ответственность за это наряду с бизнесом должна взять на себя и местная власть. Главный акцент сегодня должен быть сделан на демографическую политику, а именно: на повышение рождаемости, повышение продолжительности и качества жизни, улучшение здоровья горожан.

Статус материнства должен быть кардинально изменен. Материнство - это по сути одна из важнейших и одна из самых нужных в Усть-Илимске, "профессий". Поэтому поддержка молодых семей должна стать сегодня абсолютным приоритетом для социальной, жилищной и образовательной политики города. Необходимо обеспечить доступность дошкольных образовательных учреждений. Мы уже начали эту программу в Усть-Илимске - вводим по две дополнительные новые группы в год. Но для того чтобы в ближайшие годы решить проблему очередей в детских садах, необходимо открывать гораздо больше групп, а также вернуть в городскую собственность те детские сады, которые в настоящее время работают не по профилю.

Здесь я хотел бы отметить, что стабильная экономическая обстановка, реализация соответствующих городских социальных программ способствовала улучшению демографической ситуации в Усть-Илимске. Сегодня продолжительность жизни в Усть-Илимске - одна из самых высоких в области. За последние 10 лет она выросла в среднем на 2 года. Но в то же время только в 2008 году город потерял 19 жизней в автокатастрофах, 16 человек умерли от алкоголя, 8 - от употребления наркотиков. В настоящее время в Усть-Илимске курит около 60% населения. Мы не можем себе позволить так растрачивать человеческий ресурс! Мы каждый год теряем десятки жизней по причинам, с которыми нужно и можно бороться.

Выбрать порядок и развитие

Я обозначил лишь самые кардинальные, "видимые" проблемы. Их надо решать сегодня, сейчас. Но без совместной, конструктивной работы обеих ветвей муниципальной власти это невозможно. Не должна быть ситуация, как в той басне: лебедь тянет в одну сторону, щука - в другую... А что в итоге? Мы же все понимаем, что при таком способе управления городом воз проблем с места не сдвинуть.

Сегодня мы говорим о будущем. Уже обозначены перспективы развития. Государство начало реформу пенсионной системы. Продолжает выстраиваться система государственных инвестиций в ключевые социально значимые отрасли - это капитальный ремонт жилых домов, приобретение новых автобусов для муниципалитетов и т. д. Но у нас нет и не может быть поводов и причин для самоуспокоения. Чтобы реализовать все то, что наметило государство, что инициировала партия "Единая Россия", необходимо много работать - и Администрации города, и Городской Думе.

Поэтому от того, кто придет в новую Думу, очень многое зависит. Поэтому предстоящие выборы имеют особое значение. По сути речь идет об одобрении в ходе голосования основ порядка, стабильности и развития. А также - о поддержке долгосрочной стратегии развития города, о которой мы сейчас говорили.

Я уверен - именно эта стратегия должна быть доведена до каждого жителя Усть-Илимска. Мы рассчитываем получить одобрение и поддержку устьилимцев. Однако у нас должно быть четкое понимание, что после 11 октября многое только начнется. И общей целью представителей исполнительной и законодательной ветвей власти должно стать развитие Усть-Илимска. Будет развиваться город - будет будущее у каждого жителя города.

Виктория АЛЕКСАНДРОВА, "Вестник...".

Артем Лобков: "Год молодежи - это начало успешного развития города и страны"

Город Усть-Илимск не только один из самых молодых городов Иркутской области по возрасту, но и один из молодежных городов.

По соотношению молодых граждан к общему населению, самыми молодыми в Иркутской области являются города Иркутск и Усть-Илимск. Президентом России Дмитрием Медведевым 2009 год был объявлен Годом молодежи.

Как проходит Год молодежи в городе Усть-Илимске, мы решили узнать у заведующего отделом по делам молодежи Администрации города Артема Лобкова.

- Артем, как Вы думаете, почему 2009 год был объявлен губернатором и президентом Годом молодежи?

- Я думаю, что 2009 год был объявлен Годом молодежи не случайно. Наша страна преодолела "время перемен" и теперь стремительно развивается. Уже сейчас заметен кадровый голод, России не хватает успешных управленцев, лидеров, патриотов. А молодежь - это те люди, которые придут на смену современному руководству уже через 5-10 лет, именно молодежь будет воплощать в жизнь план развития России до 2020 года. Поэтому если не всколыхнуть молодежь сегодня, у нашей страны просто не будет завтра. Год молодежи - это старт стратегии развития молодежной политики России, залога успеха нашей страны.

- Что было проведено отделом по делам молодежи в рамках Года молодежи?

- За годы работы у нас сложились определенные уже традиционные мероприятия - например, фестиваль патриотической песни "Патриотический ветер", городской турнир по пейнтболу, фестивали молодежных субкультур и другие мероприятия и акции. В Год молодежи мы решили не отказываться от этих традиционных мероприятий, а постараться их сделать еще более интересными и массовыми. Специально для Года молодежи была подготовлена специальная форма - так называемая Декада молодежи. В течение года были выбраны 3 месяца, в которые будут проведены эти самые декады - недели молодежи.

Первая декада прошла у нас в апреле. В первую декаду прошли следующие мероприятия: городской конкурс "Ученик года", победителем которого стала ученица школы № 9 Анжела Снопова, ей была вручена путевка во всероссийский лагерь "Океан", где она сейчас и отдыхает; финал игр городской лиги КВН, сильнейшей стала команда "Федералы" филиала Сибирского государственного университета. Совместными усилиями Управления образования и Управления культуры администрации города состоялся городской детский форум. Это стало ярким событием для молодежи нашего города. На форум к нам в гости приехали депутаты городского школьного парламента города Иркутска. Вторая Декада молодежи была не менее насыщенной: впервые мы провели городской турнир по картингу, а на рок-концерт, завершавший молодежный марафон, приехали ребята из города Братска.

На каждой из декад мы провели акцию "Мы - граждане России". На торжественные концерты, проходившим в ДК "Дружба", были приглашены ребята, которым исполнилось 14 лет. В торжественной обстановке молодым устьилимцам были вручены паспорта Российской Федерации.

- Вот Вы сказали о кадровых проблемах страны. Какие действия Вы предпринимаете для их решения?

- Чтобы из молодого человека вырос эффективный работник, а тем более руководитель, он должен не только получить качественное образование, но уже в институте получить опыт организационной деятельности, навыки работы в команде. Все это и даже больше молодой человек может получить, занимаясь в общественной организации, независимо от ее профиля, будь то экологическое движение, педагогический отряд или молодежная политическая организация. На сегодняшний момент в городе действуют 18 детских и молодежных общественных объединений.

Многие молодежные общественные организации, ведущие работу в городе, являются сильными и эффективно работающими по оценке, в том числе, и областных специалистов. Так Усть-Илимское городское отделение ВОО "Молодая гвардия "Единой России" было признано лучшим отделением Иркутской области в 2008 году. В рамках мероприятий Года молодежи в апреле в городском краеведческом музее была оформлена выставка "Молодежь Усть-Илимска", посвященная городским детским и молодежным общественным объединениям. На выставке были представлены экспозиции школьных молодежных организаций "Патриот России", экологическое движение "ЭДЕМ", "Правопорядок", а также студенческих педагогический отряд "АТОМ", туристический клуб "ХОРС", городское отделение ВОО "Молодая гвардия "Единой России".

В образовательных учреждениях среднего, профессионального и высшего уровня действуют органы ученического и студенческого самоуправления, с которыми ведется активная работа по построению сетевой системы передачи информации в молодежной среде.

Перспективным направлением работы на сегодняшний день остается работа с трудящейся молодежью. В начале 2009 года в городе по инициативе совета молодых специалистов Усть-Илимской ГЭС был создан городской совет молодых специалистов, в который вошли представители предприятий и учреждений города. На сегодняшнем этапе данная организация находится на пути становления, в котором ей помогают специалисты отдела по делам молодежи.

В рамках временного летнего трудоустройства сотрудниками отдела по делам молодежи был установлен контакт с Байкальским студенческим строительным отрядом. В 2008 и 2009 году бригады усть-илимской молодежи в составе отряда работала на строительстве федеральной трассы Чита - Хабаровск. Сейчас мы работаем над созданием городского студенческого строительного отряда.

Кроме того, отдел по делам молодежи информирует молодежь города об областных и федеральных кадровых программах, летних обучающих лагерях. Так, в 2008 году 12 устьилимцев стали участниками областного проекта "Кадры нового поколения для местного самоуправления". В 2008-2009 годах 24 молодых человека приняли участие в федеральном образовательном проекте "Байкал-2020". В рамках мероприятий Года молодежи на озере Селигер в Тверской области прошел федеральный молодежный форум "Селигер-2009". В нем приняли участия представители молодежи со всей России. Отрадно, что и устьилимцы стали участниками данного форума.

- Какое из направлений молодежной политики вы считаете самым главным?

- Молодежная политика может существовать как комплексное явление. Здесь не может быть крена в какую-либо из сторон, иначе какая-то часть молодежи просто не сможет себя реализовать.

Тем не менее, думаю, пропаганда здорового образа жизни и профилактика социально негативных явлений - это одно из важнейших направлений работы.

Специалистами отдела по делам молодежи в образовательных учреждениях системно реализуются профилактические мероприятия, организуются обучающие семинары с преподавательским составом. Силами волонтеров проводятся профилактические акции: "Голубь мира", "Мир без наркотиков", "Я выбираю жизнь" и т. д.

С целью привлечения внимания общества к проблеме наркомании в этом году была проведена беспрецедентная акция "Пока ты молчишь, нечего не изменится". В течение апрельского месячника профилактики наркомании на телеканалах транслировался соответствующий ролик, а также силами студентов-волонтеров на улицах города были организованы пикеты. Итогом акции стало увеличении в несколько раз обращений граждан в службу наркоконтроля о случаях распространения наркотиков.

Особое внимание уделяется созданию позитивного образа молодого человека, ведущего здоровый образ жизни, занимающегося спортом. Для этого отдел по делам молодежи проводит разнообразные мероприятия: фестиваль зимних видов спорта "Зимноборье", спортивно-экстремальная игра "Грани экстрима", акция по рекламе городских спортивных секций "Включайся в жизнь".

- Но это в основном разовые мероприятия. А как же систематическая работа?

- К сожалению, в настоящий момент отдел по делам молодежи может вести только разовые мероприятия или акции. В городе пока нет ни молодежного центра, ни какого-то другого учреждения, где молодежь могла бы с пользой проводить время, учиться чему-либо или получить консультацию. Сейчас мы как раз разрабатываем концепцию такого учреждения. Одним из перспективных направлений в нашем городе может стать молодежный туризм. Наш город окружают уникальные природные объекты "Пять братьев", "Илимский каньон", "Ангарские скалы".

Туризм - это комплексное увлечение, которое включает в себя и здоровый образ жизни, и любовь к своей малой родине, и воспитание характера, и подготовку к службе в армии.

В Год молодежи мы уже начали работу в этом направлении. Весной провели соревнование по ледолазанию на Илимском леднике, к нам даже приезжали для участия в соревнованиях ребята из г. Железногорска-Илимского. Осенью этого года совместно с Управлением образования и филиалом Иркутского педагогического университета планируем набрать курсы инструкторов детско-юношеского туризма для подготовки педагогов дополнительного образования для школ города.

В апреле 2009 году активисты молодежного движения города Анастасия Емельянова, командир "Молодой гвардии", и молодой депутат Законодательного собрания Иркутской области Роман Незовибатько совершили восхождение на высочайшую вершину Восточной Сибири Мунку-Сардык и подняли на нее флаг Года молодежи, доказывая своим примером, что перед молодежью нет непреодолимых преград и вершин. Надеюсь, что Год молодежи для молодых устьилимцев станет началом продолжительного пути успеха, свершений и побед.

Юлия ОКРУГИНА.

Евгений Мамаев, ООО "Илимпром": В кризис главное - сохранить коллектив!

В кризис, который сейчас разразился во всем мире и в России тоже, предприятиям Усть-Илимска приходится непросто. Каждый из собственников должен решить для себя вопрос - на чем экономить так, чтобы это не отразилось на деятельности фирмы? В основном экономят, конечно же, на сотрудниках. Один из самых известных в городе предпринимателей, Евгений Мамаев, с этим категорически не согласен. Главное для него - сохранить коллектив.

- В ООО "Илимпром" работает около 190 человек. Большинство занято лесопилением. Управленческий персонал высокопрофессионален. В соответствии с ТК РФ все работники имеют отпуск, оплату больничных листов, за каждого перечисляется единый социальный налог. За 11 лет ни разу не задерживали зарплату.

Размер ее зависит от выработки и квалификации. Мы учитываем и условия местности, приравненной к Крайнему Северу, - заявляет Евгений Мамаев.

- У каждого работодателя, независимо от того, есть кризис или нет его, люди должны стоять на первом месте.

Остановится производство - полбеды. Потерять коллектив - вот беда! Кризис к концу 2009 года пойдет на спад. С кем тогда пускать оборудование, производить качественную продукцию?

Качественной продукции на предприятии производится много. Несмотря на сложную экономическую ситуацию и непростые погодные условия (когда идут дожди, в лесу работать крайне тяжело), предприятия Усть-Илимска не прекратили заготовку и вывозку леса. Это позволяет горожанам достойно жить. Сибирскую сосну фирма Евгения Мамаева отправляет не только потребителям в России, но и за границу: в Японию и Китай, страны Средней Азии. Как бы ситуация ни складывалась в мире, эти страны не снижают потребности в пиломатериалах.

- Свое предприятие Евгений Мамаев создал в 1998 году. А лесопильное производство начало действовать в 2001 году с годовым объемом около 40 тыс. кубометров сухого пиломатериала, - сообщили в мэрии Усть-Илимска. - Виды деятельности: переработка круглого леса на пиломатериал. Годовой объем поставок на экспорт - 36 тыс. м3. Предприятие оснащено по последнему слову техники, здесь работают как на российском, так и на финском, итальянском оборудовании. В декабре этого года будет введен новый цех по производству погонажных изделий. Собственные инвестиции компании в производство составили в этом году 15 млн рублей.

Но мало заботиться только о своих сотрудниках. Предприятию "Илимпром" и лично Евгению Мамаеву благодарны многие горожане. В мэрии Усть-Илимска особо отмечают заслуги предпринимателя Евгения Мамаева в благотворительной деятельности.

Олеся ЛАНИНА.

КОНКРЕТНО

Евгений Александрович Мамаев, бизнесмен, директор ООО "Илимпром"

Победитель городского конкурса "Лучший предприниматель-2006" в номинации "Производство товаров промышленного назначения и потребительских товаров".В 2007 году стал первым в городе Усть-Илимске меценатом, выделив 30 тыс. на именной грант. Гранты его имени получили тогда 6 организаций, направив средства на поддержку физкультуры и спорта и детский досуг.Неоднократно награждался почетными грамотами и благодарностями администрации Иркутской области.

Важно

Благодарим за подготовку выпуска "Земля и люди" и. о. главы Администрации города Усть-Илимска Вакиля Касимовича Тулубаева, заместителя главы Администрации города по экономике и финансам Александра Анатольевича Хворостинина, помощника заместителя главы Администрации города Людмилу Тимофеевну Гаранину - помощника первого заместителя главы Администрации города Татьяну Петровну Прокудину, заместителя заведующего ОСП и ЭЭ (отдел социального планирования и экономической экспертизы) Администрации города Евгения Иннокентьевича Русакова, помощника главы Администрации города по внешним связям Сергея Анатольевича Романенко, ведущего специалиста пресс-службы Администрации города Татьяну Викторовну Гринченко, заведующего отделом по делам молодежи Администрации города Артема Лобкова, директора ООО "Илимпром" Евгения Александровича Мамаева, специалиста отдела кадров Наталью Алексеевну Сиделеву, директора Иркутского филиала ОАО "Вымпелком" Светлану Александровну Гусеву.